V rámci projektu regenerácia centrálnej zóny mesta plánovali v Kysuckom Novom Meste zrekonštruovať chodníky, park, ulice či osvetlenie. Dokonca vybudovať veľké detské ihrisko. Pre pretrvávajúce problémy sa však s prácami nezačalo.
KYSUCKÉ NOVÉ MESTO. V rámci projektu Regenerácia centrálnej zóny mesta Kysucké Nové Mesto plánovali zrekonštruovať približne 1500 metrov chodníkov, okolie parku, domu kultúry vrátane nádvoria, rekonštrukciu Komenského ulice, predĺženie pešej zóny, výsadbu zelene, malú architektúru, tiež zrekonštruovať časť verejného osvetlenia či vybudovať veľké detské ihrisko.
„Projekt nám schválili ešte v máji minulého roku, kedy sme s ministerstvom výstavby podpísali Zmluvu o poskytnutí nenávratnej finančnej pomoci (ďalej NFP), v zmysle ktorej 80% z rozpočtového nákladu stavby má uhradiť EÚ, 15% tvoria štátne prostriedky a 5% uhradí mesto. Po podpísaní zmluvy nasledoval proces verejného obstarávania, ktorý vykonala organizácia s príslušným oprávnením vybratá súťažou.
Následne sme predložili dokumentáciu z verejného obstarávania na kontrolu sprostredkujúcemu orgánu, ktorým je VÚC Žilina,“ vysvetľuje primátor mesta Ján Hartel.
Na základe anonymu nariadili kontrolu
Po týchto úkonoch malo dôjsť k podpisu zmluvy o dielo s úspešným uchádzačom. Dňa 9. septembra 2010 doručili zmluvu spolu s ďalšími požadovanými dokladmi Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO), čím splnili podmienky pre podpis dodatku k Zmluve o nenávratnú finančnú pomoc, ktorým sa mala zmeniť projektovaná suma na vysúťaženú. Podpísanie dodatku bolo podmienkou na začatie prác. Tie však nezačali.
„Dozvedeli sme sa, že na podnet anonyma sa opätovne vykoná kontrola verejného obstarávania. ÚVO to oznámil listom 12.10.2010, ktorý nám doručili 18.10.2010, kedy začala aj kontrola. Tá skončila až 25. 5.2011, teda po viac ako siedmich mesiacoch. Napriek tomu, že sme jej ukončenie viackrát urgovali poukazujúc na časový limit pre poskytnutie finančných prostriedkov, nestalo sa. Odpoveďou na naše urgencie ohľadom nekonania úradu bola najskôr pracovná neschopnosť jedného z členov kontrolnej skupiny, ďalší dôvod bol ten, že najskôr musia vykonať kontroly, ktoré majú časovo limitované zákonom. V prípade ako je náš, im zákon časový limit nepredpisuje . To, že na realizáciu projektu máme obmedzený čas vyplývajúci zo zmluvy o NFP, ich nezaujímalo,“ sťažuje si primátor.
Dostali sa do časovej tiesne
Výsledok tejto kontroly bol iný, ako výsledok kontroly sprostredkujúceho orgánu, na základe ktorého dostali pokyn podpísať zmluvu o dielo s vybratým uchádzačom. Táto kontrola konštatovala nedostatky v procese verejného obstarávania, ale neuložila povinnosť súťaž zopakovať.
„Uvažovali sme o viacerých možnostiach. Napríklad, pokračovať v realizácii projektu, pričom by sme museli očakávať finančnú korekciu percenta poskytnutej nenávratnej finančnej pomoci, inými slovami, nepodieľali by sme sa na nákladoch 5-timi percentami, ale vyššími. Prípadne zopakovať verejné obstarávanie. Bola tu však hrozba, že ak ju zopakujeme z vlastného podnetu, môžeme očakávať žalobu zo strany už vybratého dodávateľa, s ktorým sme na pokyn sprostredkujúceho orgánu uzatvorili zmluvu,“ hovorí Hartel.
O pomoc požiadali ministerstvo
Po zvážení všetkých skutočností požiadali riadiaci orgán, ktorým je pre tento programministerstvo pôdohospodárstva, aby im z dôvodu dĺžky trvania kontroly pre ktorú sa dostali do časovej tiesne, predĺžil lehotu na ukončenie projektu do 31. 10. 2012, teda o šesť mesiacov oproti pôvodne dohodnutému termínu v platnej zmluve o poskytnutí nenávratného finančného príspevku. Tiež, aby sa zopakovalo verejné obstarávanie novou súťažou. „Z odpovede ministerstva, ktorú sme dostali vyplýva, že rozhodnú o predĺžení lehoty na ukončenie realizácie aktivít projektu.
Vzhľadom na výsledok kontroly z verejného obstarávania nám nepodpíše dodatok k zmluve o NFP. To znamená, že zmluva o dielo podpísaná s dodávateľom vybratým v súťaži je platná, ale bez dodatku je neúčinná. Je preto potrebné nové verejné obstarávanie na dodávateľa. So stanoviskom sme oboznámili dodávateľa a v súčasnosti pracujeme na novom verejnom obstarávaní. Veríme, že ministerstvo predĺži lehotu na dokončenie projektu a po ukončení nového verejného obstarávania budeme môcť konečne zrekonštruovať naše námestie,“ dodal Hartel.
